Зачем нужна перепись населения?

0
202

Перепись населения — это мероприятие государственной важности.
Цель переписи, как это предусмотрено Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» — «… сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации». Согласно этому закону перепись «проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений». Перепись – это своеобразная «фотография» всего населения страны в определенный момент времени. Такой «моментальный снимок» делается периодически. Во многих странах, как и в России, приблизительно один раз в десять лет. Иногда чаще (например, в Канаде — один раз в пять лет). Перепись, во-первых, позволяет узнать точную цифру численности населения, находящегося в стране, сведения о его составе и об условиях его жизни – причем как всего народа, так и каждой категории населения. Во–вторых, она дает возможность оценить динамику изменений этих показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи. В–третьих, эта информация служит основой для перспективных расчетов численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы. Такие сведения необходимы для экономического прогнозирования, определения политики в области занятости, создания других социальных программ, а также для выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и всего общества. Результаты переписи будут необходимы регионам. Каждая конкретная область, город, деревня получат точные данные о своем составе и численности. На основе этих данных на протяжении 10 лет будут приниматься решения, в том числе, и оп самым конкретным проблемам. Скажем, надо строить школу или закрывать, сколько понадобиться учителей с учетом подрастающего поколения. Обо всем надо заранее подумать. Наконец, перепись – это летопись России, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после нас.

Немного об истории переписи населения в России. Учеты населения на Руси производились еще со времен монголо-татарского ига; начиная с эпохи Петра I и вплоть до отмены крепостного права в 1861 году, проводились ревизии населения. Однако первая всеобщая и единственная научно организованная перепись населения Российской Империи состоялась в 1897 году. Она длилась около 3-х недель, но датой счета населения считалось 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года. Было повсеместно объявлено, что она «не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повинностей», а цель ее «познакомиться с населением и изучать его», а также «составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни». Результаты переписи 1897 года являются единственным источником достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. В ней участвовали многие представители интеллигенции, в том числе А.П.Чехов, который руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии. Как часто проводились переписи населения в СССР? Переписи в Советском Союзе проводились регулярно. Всего состоялось семь мероприятий такого уровня. Первая советская перепись была проведена в 1920 году – в условиях гражданской войны и разрухи, следующая,1926 года, запечатлела расцвет эпохи НЭПа. Перепись 1937 года была признана Сталиным «дефектной и вредительской», поскольку ее данные о численности делали очевидными последствия коллективизации и смертности от голода, а сведения о грамотности и религиозных убеждениях граждан фактически опровергали заявляемые успехи в политике ликвидации безграмотности и антирелигиозной пропаганде. Организаторы переписи 1937 года были репрессированы. Через два года, в 1939 году была проведена «правильная» перепись, которая заняла почетное место в истории советской статистики. Следующая перепись состоялась только через 20 лет. Причиной этого стала Великая Отечественная война и нежелание властей раскрывать ее сокрушительные последствия. Таким образом, 1959 год открывает страницу послевоенной эпохи. Следующие переписи состоялись в 1970,1979 и 1989 году. В 2002 году прошла первая перепись новой демократической России.