Прокуратура – это один из важнейших органов правоохранительной системы, призванный защищать интересы общества, государства и отдельных граждан от нарушений закона. Её деятельность охватывает широкий спектр направлений, от надзора за исполнением законов до борьбы с коррупцией и организованной преступностью.
— Ибрагим Умарович, благодарю Вас за возможность побеседовать с Вами об итогах работы прокуратуры за отчетный период. Могли бы Вы рассказать о наиболее значимых достижениях в деятельности прокуратуры города Назрань за 1 полугодие 2024 года?
— Да, безусловно. За отчетный период прокуратура г. Назрань добилась ряда важных результатов, проделан большой объем работы по укреплению законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан, интересов государства и общества, повышению действенности и эффективности прокурорского надзора и борьбы с преступностью.
Всего в первом полугодии 2024 года прокуратурой города выявлено 4 290 нарушений закона, принесено 134 протеста, направлено 423 иска (заявлений) в суд общей юрисдикции, внесено 540 представлений; по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 116 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 12 лиц, направлено для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ 7 материалов, по направленным прокурором материалам возбуждено 5 уголовных дел.
Особое внимание уделено защите прав и законных интересов граждан на своевременную выплату заработной платы, трудовую занятость и социальное обеспечение, в том числе защите прав граждан пожилого возраста, инвалидов, чему в подтверждение имеются некоторые положительные примеры нашей работы в данном направлении.
— Как известно, одной из основных проблем в Республике Ингушетия является безработица. Какие шаги предприняты прокуратурой города в этом направлении?
В сфере защиты трудовых прав граждан прокуратурой г. Назрань выявлено 98 нарушений закона, внесено 44 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 6 лиц.
Работа в данном направлении и уделяемые вопросу выплаты заработной платы пристальное внимание и забота, а также принципиальность направлены не только на восстановление нарушенных прав граждан на своевременную оплату труда, но и к повышению ответственности руководителей предприятий за несоблюдение трудовых прав граждан.
Благодаря принятым мерам на территории г. Назрань в 2024 году погашен долг по заработной плате перед 245 работниками.
В прокуратуре города создана межведомственная рабочая группа по соблюдению прав граждан на оплату труда, в состав которой включены работники Государственной инспекции труда в РИ, Управления Роспотребнадзора, Федеральной налоговой службы, ОМВД России по г. Назрань и службы занятости населения. Основные цели рабочей группы: оперативное принятие мер, направленных на устранение нарушений трудового законодательства, решение вопросов по созданию условий, необходимых для укрепления законности в названной сфере.
Осуществляется взаимодействие с созданной в муниципальном образовании межведомственной комиссией. Так, с целью организации и осуществления работы по снижению неформальной занятости, защиты трудовых прав и социальных гарантий работников, повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды, создана межведомственная рабочая группа по снижению неформальной занятости населения, определению налогового потенциала, выявлению лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и для обеспечения противопожарной безопасности хозяйствующих субъектов на территории города. Данная рабочая группа проводит рейдовые мероприятия по мониторингу и проверке всех предприятий и организаций, находящихся на территории города, на предмет выявления теневой занятости, легализации объектов налогообложения, уплаты налогов и других необходимых условий для ведения бизнеса.
Основными формами взаимодействия прокуратуры с муниципальной комиссией по снижению неформальной занятости населения является участие в их заседаниях, обмен информацией, необходимой для выявления фактов неформальной занятости населения.
Межведомственной рабочей группой периодически проводятся выездные мероприятия по выявлению незарегистрированных в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города, а также созданная рабочая группа проводит выездную работу по выявлению лиц, занятых и на строительных объектах без заключения трудового договора.
Проводимая в городе работа по легализации доходов граждан способствует сохранению стабильности и легализации экономики в целом, влияет на уровень социальной защищенности граждан и увеличение поступлений отчислений в государственные внебюджетные фонды и налогов в бюджет. Работа по снижению неформальной занятости продолжается на постоянной системной основе во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, и другими заинтересованными сторонами.
В связи с этим, прокуратурой города в отношении виновных лиц возбуждено 36 дел об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.18 КоАП РФ, а также в их адрес внесены представления об устранении нарушений закона. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности.
— Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законности по противодействию коррупции. Какие факты коррупции были выявлены в городе вашим ведомством?
— Противодействие коррупции по-прежнему является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности в нашей работе.
За анализируемый период прокуратурой города проделана определенная работа, направленная на повышение качества прокурорского надзора за исполнением законодательства в данной сфере. Прокуратура ведёт активную борьбу с коррупцией, раскрывает случаи хищения государственных средств, привлечения к ответственности виновных лиц.
В целом, за 6 месяцев 2024 года по результатам проведенных проверок выявлено 145 нарушений законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции.
В целях устранения выявленных нарушений закона принесено 29 протестов на незаконные правовые акты, 24 из которых рассмотрены и удовлетворены, внесено 39 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо, в суд направлен 1 иск в порядке статьи 39 КАС РФ о признании незаконными бездействий (действий), по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 3 должностных лица, объявлено 1 предостережение, направлен 1 материал в следственные органы в порядке ст. 37 УПК РФ.
— Это впечатляющие результаты. С какими основными вызовами столкнулась прокуратура в своей работе в других сферах деятельности?
— В рамках надзора за исполнением на территории г. Назрань бюджетного законодательства выявлено 175 нарушений законодательства, на устранение которых внесено 44 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо, в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ направлен 1материал проверки.
В сфере жилищного законодательства выявлено 30 нарушений законодательства, внесено 8 представлений, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Так, прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан при переселении из аварийного жилья.
В числе основных направлений для прокуратуры города продолжает оставаться надзор за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере и продолжает становиться все более актуальным.
В жилищно-коммунальной сфере выявлено 133 нарушения, принесено 56 протестов на незаконные правовые акты, направлено 6 исковых заявлений в суд, внесено 23 представления об устранении нарушений закона, также по постановлениям прокурора 1 лицо привлечено к административной ответственности.
Прокуратурой города проведены надзорные мероприятия по проверке устранения недостатков, выявленных по итогам выездной проверки, проведенной Генеральной прокуратурой РФ в марте 2023г.
В ходе проверки получены сведения о дебиторской задолженности перед ресурсопоставляющими организациями.
— Расскажите, пожалуйста, какие успехи достигнуты в области защиты прав потребителей?
— Прокуратурой города особое внимание также уделялось надзору в области охраны окружающей среды и природопользования. В указанной сфере выявлено 234 нарушения законодательства, для устранения которых внесено 36 представлений, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лиц. Также по постановлениям прокурора привлечено 9 должностных лиц к административной ответственности.
По результатам проверки прокурором города вынесены 9 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, которые рассмотрены с привлечением виновных должностных лиц к административной ответственности.
Также в адрес руководителей учреждений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Вмешательства требует и наличие проблем при соблюдении законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является низкая транспортная дисциплина водителей. Широкое распространение получило игнорирование ими Правил дорожного движения. Растет агрессивность вождения.
В сфере безопасности дорожного движения прокуратурой города в первом полугодии 2024 году выявлено 88 нарушений законодательства, принесено 17 протестов, направлено 6 исков в суд, внесено 5 представлений.
Так, прокуратурой города с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по г. Назрань проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения обязательных требований, предъявляемых к искусственным неровностям.
Непринятие администрацией г. Назрань мер по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
За анализируемый период прокуратурой города в сфере земельного законодательства выявлено 54 нарушения законодательства, направлено 8 исков, внесено 7 представлений об устранении нарушений, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала проверки, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.
В сфере градостроительного законодательства выявлено 44 нарушения, направлено 19 исков, внесено 3 представления в адрес руководства поднадзорных органов местного самоуправления.
Так, в первом полугодии 2024 года в рамках осуществления надзора за соблюдением градостроительного законодательства прокуратурой города проведены проверки.
Также в первом полугодии 2024 года прокуратурой города по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объектов на территории г. Назрани.
В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ выявление самовольных построек осуществляется при проверках органами государственного строительного надзора.
Согласно полученным в Инспекции Госстройнадзора РИ данным проведенными уполномоченными должностными лицами Инспекции Госстройнадзора РИ проверками на территории города Назрани выявлено в 2023 году 241 фактов самовольного строительства.
Прокуратурой города надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи отнесен к числу наиболее важных направлений деятельности органов прокуратуры.
Организовано ежемесячное поступление из органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних при администрации г. Назрань, подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Назрань сведений о преступлениях несовершеннолетних.
Обеспечен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления нарушений прав и свобод несовершеннолетних и молодежи.
На постоянной основе проводится обобщение состояния законности в названной сфере, результатов рассмотрения жалоб и обращений в защиту прав и свобод несовершеннолетних.
За первое полугодие 2024 год прокуратурой города в указанной сфере систематически проводились проверки, в ходе которых выявлено 593 нарушения закона, подано 156 исков, внесено 48 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 32 лиц, к административной ответственности привлечены 13 лиц.
— Каковы перспективы развития прокуратуры?
— Мы планируем продолжать развивать цифровые технологии для повышения эффективности нашей работы, совершенствовать методы взаимодействия с другими правоохранительными органами и повышать прозрачность и отчетность перед обществом.
— Спасибо Вам за содержательную беседу. Желаем Вам и Вашим коллегам дальнейших успехов в обеспечении законности и справедливости.
— Благодарю Вас за добрые слова. Прокуратура продолжит прилагать все усилия для защиты прав граждан и обеспечения правопорядка в нашем обществе.
—
